Минсельхоз предлагает с 1 декабря 2023 года по 31 мая 2024 года ввести запрет на экспорт твердой пшеницы из РФ. Проект соответствующего постановления правительства, подготовленный ведомством, размещен на сайте regulation.gov.ru, сообщает Интерфакс.
"Установить с 1 декабря 2023 г. по 31 мая 2024 г. включительно временный запрет на вывоз пшеницы твердой (коды 1001 11 и 1001 19 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза) из Российской Федерации", - говорится в документе.
Предполагается, что запрет не будет распространяться на поставки этой пшеницы в Белоруссию в рамках Союзного государства, в качестве международной гуманитарной помощи иностранным государствам на основании решений правительства РФ, в рамках международных межправительственных соглашений, международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории РФ, а также на перемещение этой пшеницы между частями территории РФ через территории иностранных государств.
Предусмотрены и другие исключения.
Твердая пшеница используется в основном при производстве макаронных изделий. Ее урожай в РФ составляет 700-800 тыс. тонн в год, основными производителями являются Алтайский край (до 80%), Оренбургская, Челябинская, Омская, Саратовская, Самарская и Волгоградская области.
Ранее Минсельхоз сообщал, что к 2025 году сбор твердой пшеницы в РФ по сравнению с 2021 годом (735 тыс. тонн) может увеличиться почти в 2,5 раза и достичь 1,8 млн тонн. В регионах предполагалось разработать и представить в министерство планы по наращиванию производства этой пшеницы на период до 2030 года.
Комментарии экспертов
Как заявил председатель правления Союза экспортеров зерна Эдуард Зернин, решение о запрете вполне логично, если исходить из доктрины продовольственной безопасности и самообеспеченности базовыми продуктами питания.
"Пшеница твердых сортов используется при производстве макаронных изделий и пасты. Поэтому неудивительно, что основные объемы экспорта уходили в традиционно "макаронные" страны ЕС, - сказал он. - Никто из крупных экспортеров зерна от запрета не пострадает, твердая пшеница - нишевый продукт, объемы производства и экспорта которого несопоставимы с объемами традиционной мукомольной пшеницы мягких сортов - флагманского продукта нашего агроэкспорта".
Эксперт зернового рынка Александр Корбут считает это решение о запрете экспорта опасным. "Производство твердой пшеницы требует больших средств, издержки при этом немалые. Соответственно, у сельхозпроизводителей возникает вопрос - а надо ли ее производить? И тогда уже может раскрутиться маховик снижения производства", - предупреждает он.
По его словам, если введение запрета обусловлено задачей улучшить обеспечение сырьем предприятий по выпуску макаронных изделий, то тогда необходимо стимулирование государством производства твердой пшеницы. "Пока же ограничение экспорта снижает стимулы к расширению производства", - заявил он.
Как сообщил Корбут, есть традиционный небольшой спрос на российскую твердую пшеницу со стороны Италии, куда идут поставки из Ставрополья. "Спрос со стороны отечественных мукомолов, макаронщиков есть. Но говорить о том, что цены на эту пшеницу какие-то запредельно высокие, как минимум, наивно. Да, она дороже, чем рядовая пшеница, но за качество надо платить, просто качество требует больших затрат и усилий", - заключил он.
Директор «Совэкона» Андрей Сизов говорит, что обычно экспорт твердой пшеницы из России не превышает 100 тыс. тонн в сезон, но в последние месяцы вывоз резко ускорился. "С начала сезона, только за сентябрь—октябрь, вывезено 250 тыс. тонн в основном в Италию, за которой идут Турция и Тунис", - приводит его слова Коммерсантъ. Как отмечает Андрей Сизов, запрет на вывоз твердых сортов пшеницы, видимо, должен рассматриваться как часть плана Минсельхоза по сдерживанию продовольственной инфляции наряду с ограничениями экспорта мяса птицы.
Гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько говорит, что решение было ожидаемым. По его словам, проблемы с качеством твердой пшеницы в мире способствовали заметному росту мировых цен и стимулировали всплеск экспорта культуры из России и Казахстана в этом сезоне. Это, в свою очередь, привело к росту цен у российских переработчиков — с 15 тыс. до 28 тыс. руб. за тонну с начала сезона, отмечает эксперт.
Добавить комментарий